本级巡察情况
柘荣县教师进修学校关于巡察整改进展的情况通报
根据县委巡察工作的统一部署,2023年11月27日至12月29日,县委巡察三组对柘荣县教师进修学校开展了巡察;并于2月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
一、把巡察整改作为当前重要政治任务
(一)强化领导,以上率下,以最坚决的态度扛起整改责任。坚持一把手负总责,分管领导齐抓共管的良好格局,于2024年2月5日,召开了县进修校落实巡察反馈意见整改工作部署会。明确了整改任务分工、责任领导、责任科室。同时,成立以校长为组长,副校长、支部书记为副组长,相关科室主任为成员的巡察整改工作领导小组。全校教职员工积极参与整改,以压倒性的势态,推进整改落实,确保取得成效。
(二)提高站位,统一思想,以最严格的要求推进整改工作。高度重视整改工作,严格按巡察组反馈的问题和提出的整改要求,县进修校全体教职员工诚恳接受,主动认领,认真负责,不折不扣抓好整改落实。3月22日,县进修校召开了巡察整改专题组织生活会。会前,班子成员、党员教师参与新时代创新理论的学习,支部组织了意见征求活动,班子成员进行全面谈心谈话,广泛听取意见建议,认真对照巡察反馈意见与教师的意见建议,进行深入剖析,写出对照检查材料。会上,除认真剖析检查外,开展批评与自我批评,主动认领问题,提出整改措施,作出整改表态。
(三)压实责任,精准发力,以最扎实的作风落实整改任务。2月5日,县进修校按县级巡察组反馈的意见,对4个方面32个问题逐项研究讨论。经过归类整理,出台78条整改措施,按32个项目进行整改。2月27日,印发《关于落实县委巡察三组巡察柘荣县教师进修学校反馈意见的整改方案》的通知,逐项明确整改责任、整改时限、责任领导和责任股室,严督实导、逐级销号,有序开展整改工作。
(四)标本兼治,立足长远,以最有力的举措务求整改实效。坚持把整改落实与业务工作结合起来,坚持标本兼治,既抓好整改落实,又着力做好建章立制工作,努力构建务实管用、规范有序的制度体系和长效机制,既做好原有制度的修订完善,也针对巡察整改存在问题抓好制度建设,并强化成果运用,推动整改落实。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于对习近平总书记有关教育重要论述应学未学问题
整改情况(已完成):一是认真落实“第一议题”制度。学校班子会议,将学习党委政府的重要文件及领导讲话精神作为重要议题,结合学校当前工作抓好贯彻执行。14次班子会议均安排学习重要文件与领导讲话。二是组织专题学习。4月1日组织全体党员学习2023年习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时关于教育工作的重要讲话精神、致信全国优秀教师代表的重要讲话精神等内容,并开展交流研讨,领会讲话精神,推动工作开展,学校及时跟进学习中央、省委、市委有关教育重要讲话及文件精神。
2.关于教学质量监控作用发挥不明显问题
整改情况(已完成):一是构建工作运行机制。2024年4月11日下发《柘荣县教育局关于开展2024届初中毕业班教学视导的通知》(柘教办〔2024〕12号)文件。县教师进修学校按文件精神,4月16日至19日,组织教研员深入学校开展2024届初中毕业班教学视导。严格落实《柘荣县中小学2023-2024年度教育教学质量提升方案》精神,要求各校每学期至少召开2次教学质量研究推进会。目前,全县12所小学及二中、三中、附中召开提高教学质量专题会议,形成抓好教学、抓好质量良好氛围。二是质量监测全程跟踪。2024年2月27日,召开小学质量分析会,3月5日,召开中学质量分析会,形成全县质量分析报告,对我县教育质量的亮点与不足方面进行全面总结,为下阶段抓好教学、抓好质量提供参考。我校将每学年组织开展一次中小学质量分析会,不断加强全县教育质量研判与管理,形成报告为县委、县政府教育决策提供参考。三是出台促进教育质量提升办法措施。组织中小学教研室及基层学校相关人员研讨、拟定促进教育质量提升办法措施,2024年1月22日,县教育局、县教师进修学校正式印发《2023-2024学年柘荣县中小学提升教育教学质量工作方案》,各校根据本校实际情况,均形成切合本校实际的质量提升方案,全县上下形成抓好质量、谋划教育发展的热潮。2023-2024学年,我县初中中考成绩位列全市第三,小学语文教学成绩列全市第六。
3.关于推动思政教学改革效果不理想问题
整改情况(已完成):一是常态抓好思政教师培训。坚持思政教师专项培训,严格培训教师资格及培训材料审核,并上报教育局。每年至少开展一场思想政治教师专题培训。4月23日举办《2024年柘荣县思政教师能力提升培训》,全县中小学思政教师91位参加了培训,将新思政教育思想及时普及给思政教师队伍。二是抓好师德师风教育。建立师德师风培训制度,将思想政治教育、师德师风教育纳入教师培训的第一议题和必修内容,凡培训必讲思政教育、师德师风,常抓不懈。3月15日至16日举办第三批柘荣县中小学教坛新秀骨干教师及学科带头人等培养对象第二次集中培训,专门开展了《铸师魂立德 弘精神树人》专题学习。4至6月举办2023年新入职教师课堂教学能力提升研修活动暨新教师课堂教学比赛,也开展了《坚持立德树人根本 争做新时代好老师》专题学习,将思想政治教育、师德师风教育贯穿培训全过程,营造重师德、强师风、讲奉献的良好氛围。
4.关于教研队伍建设亟待加强问题
整改情况(已完成):一是申请充实年轻教师。4月7日,向县教育局呈报《关于要求调入年轻教师缓解队伍老龄化问题的报告》,通过摸底已向县教育局提交2位年轻教师建议人选。二是注重年轻教师培养。江玉铃、江丽玉等3位教师调整到学前教研室、小学教研室、名师工作室,有针对性的进行培养。
5.关于教师配置不均衡问题
整改情况(已完成):一是抓好队伍建设。学校已经向县教育局呈送《关于要求调入紧缺学科教师的报告》,要求县教育局支持学校教研员配备工作,结合队伍年轻化建设与学科教研员配备,已经向县教育局提供5位建议人选。二是抓好业务提升。派送林碧云1位小学语文教研员参加小学道德与法治学科教研员培训,并转岗做学校道德与法治教学教研工作。今年暑期安排部分教研员异地培训提升,今后,每年将安排至少一轮教研员培训提升,提升师资水平。三是聘请兼职教研员弥补教研力量不足。中小学聘请38位兼职教研员,通过兼职教研员加强数学、生物、思政、体育等教研力量,提升学科教研能力。
6.关于名师比例不足问题
整改情况(未完成):一是建立名师后备库。全县中小学共221位优秀教师进入名师后备库,与县内名师、骨干教师结成125对师徒关系。2024年3月15日下午-3月16日上午举行第三批柘荣县中小学教坛新秀骨干教师及学科带头人等培养对象第二次集中培训,7月21日至7月27日,选送58位骨干教师到浙江大学参加骨干教师教学能力提升研修班培训,全力为教师成长搭建平台。二是申请调入名优教师。4月7日,学校已经向教育局呈送《关于要求调入省名优教师的报告》,要求调入省名优教师。因我县省级以上名优教师正高级教师仅5人(其中3人又为特级教师),县教育局权衡全县教育发展需要,兼顾基层一线学校教学需要,暂时未能调入名优教师。未完成情况说明:因我县省级以上名优教师正高级教师仅5人(其中3人又为特级教师),县教育局权衡全县教育发展需要,兼顾基层一线学校教学需要,暂时未能调入名优教师。
下一步措施:做好教育系统人事调整的跟踪工作,积极争取,尽早调入人员。
完成时限:2024年12月30日前,并常态化坚持
7.关于科室人员配置不齐问题
整改情况(已完成):对学校中层岗位进行调整,由江玉铃负责总务处、名师办工作,凌梅芳负责学前教研室工作,完善人员配置,加强中层力量。
8.关于科研、培训能力相对薄弱问题
整改情况(已完成):一是提升教研员业务素质。督促教研员加强学习,每学期自学一本教育专著,做好读书笔记。本学期 10位教师完成专著学习,做好笔记,13位教师基本完成学习任务。今年有4位教师参加4场大型研训,撰写心得体会4篇。二是加强课题研究。教研员每3年至少主持或参与1项县级及以上教育科研课题研究,并将课题成果列入教师年度考核。今年共有10位教师开展课题研究工作暨3位教师主持省级课题研究,4位教师主持市级课题研究,3位教师主持或参与县级课题研究,教师参与课题研究积极性提升,参与面扩大。三是抓好论文发表。教研员每3年须发表1篇县级及以上教育教学论文。今年在CN发表论文2篇,在县级以上刊物发表论文4篇,3位教研员完成论文撰写前期准备工作。四是加强考核评估。将教师能力提升、课题研究、教研论文发表列入教师考核重要条款。
9.关于师资培训外聘授课教师比例偏高问题
整改情况(已完成):一是专任教师授课率提升。本年度,举办异地培训、送培送教、校本培训共55场次,其中,校本培训11场次,仅2个紧缺学校外聘2个专家授课,其余课程均由我校专任教师承担授课任务,本校专任教师授课比例明显提升。二是安排教师参与校本培训。今年,本校教师组织、承担、参与培训55场次,培训教师达2000多人次,本校专任教师主动融入培训活动。
10.关于培训实效性不强问题。
整改情况(已完成):一是抓好线下培训工作。制定了2024年培训计划,安排培训任务18场,其中,线下培训17场,线上1场。目前,已经完成11场次线下培训,722人次参训,线下培训率达94%。二是着力提升培训针对性。培训前,开展调研或问卷工作,已经深入宅中中心校、职业技术学校、机关幼儿园等8所学校进行调研,根据基层学校需要安排培训工作。巡察整改期间,安排了8次,第三批柘荣县中小学教坛新秀骨干教师及学科带头人等培养对象第二次集中培训、高中青年教师教学板书设计比赛暨高中青年教师教学板书能力提升研修、2024年柘荣县思政教师能力提升培训、2023年新入职教师课堂教学能力提升研修活动暨新教师课堂教学比赛、2024年教科研能力提升培训、第六届中小学教师教学大赛赛前培训、“全国中小学党组织书记校长培训班”柘荣培训点、教研员学科能力提升培训,培训教师达604人次。师资培训工作的针对性、实效性增强,培训满意率达100%。
11.关于部分教研员挂职履职不到位问题
整改情况(已完成):一是学习文件精神。4月15日,组织学习《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》,全体教师进行研讨,进一步领会文件精神。二是夯实挂校工作落实。进一步做好2024年春季教研员挂校工作,下派9位教研员到基层挂校,与基层学校签订挂职协议9份,与基层学校教师结成师徒9对,指导5个课题研究工作,下校检查指导教学教研132人次,挂校工作覆盖教研、课题、名师培养、校本课程等项目,有效发挥教研员带动作用,推进基层学校教学管理。三是形成常态管理。学校将教师挂校工作纳入年度考评。
12.关于部分专任教师没有上公开课问题
整改情况(已完成):一是抓好专任教师提升。今年来共选派17人次参与《2024年福建省基础教育高质量发展与新质生产力工作研讨会》《2024年福建省初中历史学科专题教学研讨活动》等活动、培训。暑期组织专兼职教研员60人次参加异地学习提升活动,吸收先进地区教育经验做法,促进我县教研员的理念更新与素质提升,现已圆满完成。二是发挥专任教师引领作用。4月15日,组织学习《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》,16名未上公开课或组织教研活动教师,2024年春季全部按要求完成上课或组织教研活动,营造全县教研的浓厚氛围。
13.关于共同体教研活动内容安排不科学问题
整改情况(已完成):一是建章立制。2024年3月18日,县教育局、县教师进修学校印发了《柘荣县小学教育共同体教研管理办法》,对教研活动作出规范,指导老师不能同批次上公开课,上公开课老师不能指导同批次上课教师等条款。二是加强管理。执行共同体教研活动的审批制度,今年,中小学教研室对申报共同体教研活动的方案、教案、议程、人员安排进行审核,共审批9场次,规范共同体活动管理。三是严格评估。对今年开展9次共同体活动进行评估,对达到要求48节观摩课、7个讲座颁发证书,进行认可,规范了共同体活动开展,提升活动成效。
14.关于意识形态工作重视不够问题
整改情况(已完成):一是加强领导。3月15日,成立意识形态工作领导小组,明确意识形态领域各项工作,将责任落实到股室、到个人,切实提升意识形态工作管理,不定期进行意识形态责任制自查,加强舆情管控。二是落实责任。3月18日,重新研究修订《意识形态工作责任书》,进一步明确班子成员及各科室的意识形态的职责,学校10位党员教师签订责任书,将意识形态工作落实到人。三是及时研判。4月15日召开意识形态工作分析研判会议,分析研判意识形态领域倾向性、苗头性问题,有针对性地进行引导,完成意识形态学习制度修订。
15.关于部分班子成员对照检查材料未将意识形态工作纳入问题
整改情况(已完成):一是材料会前严格把关。1月18日召开2023年组织生活会,会前将班子成员的个人对照检查材料报请县教育系统党委审核把关,班子成员对照检查材料的意识形态部分符合要求,通过审核,如期举行组织生活会。二是补充意识形态内容。要求相关人员补上2022年个人对照检查材料与述职述廉报告的意识形态工作内容。今后,所有述职述廉报告、对照检查材料、组织生活会材料都要报请县教育系统党委把关,确保意识形态内容等符合党委要求。
16.关于宣传阵地有待加强问题
整改情况(已完成):一是规范平台运作。今年以来,共发布公众号信息36条,通过公众号平台,扩大学校宣传力度,提升影响力,加强社会对学校工作的了解。二是抓好校园文化建设。建设学校宣传栏、楼道文化、LED屏,共投入经费4.8万元,学校的楼道文化建设基本到位,提升校园文化含量,发挥环境育人功能。每学期根据学校工作情况及新教育形势更新校园文化内容。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
17.关于大部分听课未附佐证材料,真实性无法准确反映问题
整改情况(已完成):一是调整教研员听课量。根据学校岗位实际需要,调整教研员听课量、下校规定,印发《关于听课与下校的实施意见》(柘师〔2024〕16号)文件,专职教研员听课120节,下校40天,办公室、培训处、总务处人员听课60节,下校20天,科学安排,有利学校后勤保障与业务运转。2023年8月至2024年7月,23位教师完成听课、下校工作量,通过听评课视导活动,发挥教研员作用,进一步加强了基层学校的教学管理。二是有效落实听课、下校工作。教研员下校必须事先由校长或分管审批,向办公室做好报备留档,听课必须做好听课记录,并上传听课、下校佐证到工作群,加强教师下校指导管理。三是加强教师常规监督。学校班子不定时抽查教研员听课情况,并做好检查记录,教师下校、听课情况列入教师年度考核,整改以来检查12人次,未发现相关问题。四是对听课数量不足、杜撰听课记录的4位教师进行批评教育。
18.关于廉政风险防控意识不强问题
整改情况(已完成):一是抓好建章立制。3月18日,印发了《柘荣县教师进修学校党风廉政风险防控制度》,规范学校党风廉政建设,将党风廉政教育、会议安排列入年度工作计划,确保每学年组织召开至少一次党风廉政建设和反腐工作部署会。二是抓好安排部署。4月15日召开党风廉政建设和反腐败工作专题部署会议,有效推进党风廉政建设工作。三是抓好监督检查。有力推进“一把手”和领导班子对业务工作监督检查常态化。今年以来,班子成员对分管的业务工作进行监督检查,形成记录材料9份,教研、培训、家教等活动有序开展,未出现反弹现象。
19.关于主动接受监督检查意识不强问题
整改情况(已完成):一是严格执行“三重一大”民主决策等制度。职称晋级、教育质量抽测及经费安排、承办2024年闽小数会年会、空调采购、旧空调处理、暑期教师异地培训等事项严格按“三重一大”民主决策等制度召开学校班子会议6次,充分发挥民主,阳光作业。二是主动接受监督。班子会议研究涉及人事职称、大额经费使用等“三重一大”事项均请县教育局纪检监察组参与,接受监督,学校“三重一大”“一事一议”制度贯彻到位。
20.关于综合监督纪检监察组日常监督不到位问题
整改情况(已完成):一是加强督查了解。巡察以来,县教育局纪检监察组定期或不定期对我校进行监督检查。 4月18日,县教育局纪检监察组围绕办公用房使用、财务、津补贴发放、公务用车、案件通报学习等对我校开展中央八项规定精神落实情况进行检查,统筹抓好落实中央八项规定精神日常监督,持之以恒推动正风肃纪,推动中央八项规定精神落实,未发现问题。二是参与重要会议。参与县教师进修学校的重要会议,巡察以来6次参加了县教师进修学校的职称晋级等“三重一大”、专题组织生活会等重要会议。
21.关于培训伙食费报销不规范问题
整改情况(已完成):一是组织财经文件学习。4月15日,组织财务人员及教职员工24人参加财经制度《关于进一步规范县直单位考试评审等劳务费执行标准的通知》等培训学习。二是规范财务审核。今年以来,财务人员加强票据的审核,按要求报销,5月份以来实行绩效管理,所有开支由县财政审核通过后再开支,财务管理更加规范。
22.关于报销项目不规范问题
整改情况(已完成):一是核实开支客观情况。2023年12月发票开为“海鲜”,学校财务已经对本次报销情况做出详细说明,并附在报销单据。二是把好票据审核关。今后要规范报销项目,先由财务人员及校长审核把关,再报县财政审核报销。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
23.关于民主集中制落实不到位问题
整改情况(已完成):一是坚持民主决策。今年以来,召开教师职称、质量抽测及经费开支、老旧财产处理、空调采购等6次三重一大班子会议,按“一事一议”制度进行研究,参会人员充分讨论,最后由校长“末位表态”,规范程序,民主决策。二是做好会议记录。今年以来,做好班子成员会议发言详细记录,并按要求形成会议纪要。
24.关于决策缺乏前瞻性问题
整改情况(已完成):一是提前谋划学校相关建设。年初对学校文化建设、绿化建设及报告厅、计算机室、图书室、档案室进行统一规划安排,分期落实,巡察整改以来,完成图书室、档案室建设。二是做好设备安装与图书上架。安排相关人员做好图书上架及录入系统工作,并由王韵霞负责管理。
25.关于党内政治生活材料撰写不严肃问题
整改情况(已完成):一是加强学习提升。3月15日,组织全体党员学习“三会一课”及相关制度,加深对“三会一课”相关程序、组织形式及材料撰写要求的了解掌握。二是加强党课教案审核把关。支部书记对符良福2024年上党课的教案审核,符合要求。三是抓好民主生活会个人对照检查材料的审查。学校支部书记对2020年以来的主题党课和专题民主生活会材料进行重审,指出问题,并落实整改到位。2024年1月16日对2位党员领导干部2023年组织生活会对照检查材料进行审核把关,材料均符合要求。四是对未结合工作实际撰写党课教案的2位同志进行通报批评。
26.关于组织生活会开展形式化问题
整改情况(已完成):一是严肃党内政治生活。严格规范组织生活会程序,会前制定方案、组织学习、征求意见、反馈意见、谈心谈话、撰写发言提纲、向上级党组织报告会议准备情况、将班子成员对照检查材料提交县教育系统党委审核通过后,于1月18日召开组织生活会。二是落实党务人员培训提升。4月1日,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》制度,提升党员干部支部工作素养。4月11日,学校选派3位党员参加教育系统党务工作业务培训。三是抓好评议党员。2024年1月18日对2023年民主评议党员工作进行统计,召开支委会进行研究,1月19日进行通报,落实到位,今后将评议党员作为组织生活会必要环节。四是组织谈心谈话。规范做好2023年组织生活会会前谈心谈话,本次共谈心谈话10人次。通过学校班子成员及支部支委与科室主任、党员谈,党员之间互相谈等形式,全面谈,深入谈,谈深谈透,以增进了解,促进工作。
27.关于党费收缴不规范问题
整改情况(已完成):一是加强党务人员业务学习。5月20日,认真学习《关于进一步规范党费工作的通知》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,严格按照党章规定向党组织交纳党费,进一步规范党费收缴、使用和管理工作。二是重新核算党费。按照规定的工资基数和比例计算收缴党费,2024年3月报请县教育系统党委审核批准后遵照执行。三是做好党费收缴工作。专人负责,做到足额、及时收缴好党费。巡察整改以来按新要求收缴党费,全体党员均能及时、按标准足额上交党费。
28.关于考勤管理较松散问题
整改情况(已完成):一是做好建章立制。认真制定学校考勤制度,印发《柘荣县教师进修学校考勤制度(试行)》的通知(柘师〔2024〕17号),并在4月1日会议上重申考勤要求。二是加强考勤管理。采购新的考勤机,从4月1日起实行刷脸签到,进行月底统计一次,月初公布一次,将考勤工作列入教师年度考核项目。三是对迟到20次以上的4人进行批评教育。
29.关于请销假制度执行不严问题
整改情况(已完成):一是加强政策学习。4月22日,组织全体教师学习《中共柘荣县委组织部柘荣县人力资源和社会保障局关于进一步规范机关事业单位工作人员请销假工作的通知》(柘委组综〔2022〕67号)文件要求。二是严格请假审批。3月28日,印发《柘荣县教师进修学校考勤制度(试行)》通知(柘师〔2024〕17号),学校修改教师请假报批表,并在教师例会上组织学习,严格请假审核把关,所有请假必须按县文件执行。巡察以来,2人请假,均严格落实请销假制度。三是对请病假8天未向人社报备1人进行批评教育。
30.关于职称聘任工作不够严谨问题
整改情况(已完成):一是落实回避制度。4月22日组织教师学习《事业单位人事管理回避规定》。巡察整改以来,加强会前议题回避审核,提出需要回避的事项与人员。2024年1月以来的职称晋级工作,均严格按要求进行,落实回避制度。二是提升业务素质。3月26日,职称经办人员学习《宁德市公务员局关于进一步规范企事业单位工作人员专业技术资格评审工作的通知》(宁人发〔2013〕132号)《宁德市教育局 宁德市人力资源和社会保障局关于做好中小学专业技术职务竞聘上岗和聘后管理工作的通知》(宁教职改〔2018〕4号)《柘荣县教育局关于开展中小学教师专业技术职务聘期考核、聘后管理的实施意见》等相关文件精神,提升经办人员的业务能力。三是加强事前沟通交流。职称聘任前将相关申报表格、文件先报人社职改办审核,确认无误后再进行聘任。巡察以来,2次8人职称晋级,均按文件流程执行办理。四是因聘期测算有误短时间内连续发文3次,对职称工作经办人进行批评教育。
(四)落实巡视、审计、主题教育整改方面
31.关于常态化制度未形成问题
整改情况(已完成):常态开展巡察整改推进会。每两周召开一次整改推进会,目前已经召开了12次巡察整改推进会,认真查找不足,提升推进措施,今后将常态化推进整改,每半年研究一次整改工作,全部整改完成后,每年研究一次整改工作,加快整改进度,有效推进整改工作。
32.关于整改进度滞后问题
整改情况(未完成):一是积极向上争取资金。已经向上级申请调拨专项资金,县政府批示明确将功能室建设列入职校二期装修项目。二是加快推进项目建设。报告厅、计算机室的椅子、桌子已经到位,计算机与大屏在组织采购,争取12月底完成。
未完成情况说明:县政府分管领导批示,县教师进修学校装备改善列入职业技术学校二期装修项目,因项目需要职业技术学校统一安排,同时,县财政困难资金安排较晚,项目计划12月底完成,2025年投入使用。
下一步整改措施:加强与县职业技术学校、城投公司的联系,按要求领导批示要求,将县教师进修学校装备改善列入职业技术学校二期装修项目,做好装备采购、安装工作,确保如期整改到位。
完成时限:2024年12月30日前,并常态化坚持
三、巡察反馈问题线索的处理情况
按照监督执纪“四种形态”对6名相关责任人进行批评教育,2位同志进行通报批评。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-8353288;通信地址:福建省宁德市柘荣县上桥路2号;邮政编码:355300。
柘荣县教师进修学校
2024年8月30日