本级巡察情况
柘荣县实验小学关于巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作的统一部署,2023年10月16日至11月16日,县委巡察二组对县实验小学开展了巡察。2024年1月9日,县委巡察二组向县实验小学反馈了巡察意见,指出了4个方面54个问题,提出了4条整改意见。针对反馈的54个问题,完成整改52个,未完成2个,制定整改措施137条,已完成135条,未完成2条,挽回经济损失0.6159万元,完善制度22项,追责问责4人,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强领导、细化措施,抓好问题的整改落实
(一)统一思想,提高整改认识。学校始终把巡察整改作为增强“四个意识”的试金石,作为践行“两个维护”的具体行动,不断增强巡察整改的自觉性,坚决扛起政治责任。学校于2024年1月11日组织召开巡察整改工作研究部署会,认真学习反馈意见,对巡察组反馈的问题诚恳接受,全面认领,对整改工作进行安排部署。2024年2月1日和21日,3月12日和18日,4月18日和22日,5月20日,6月3日和17日组织召开巡察整改工作推进会,对巡察整改工作进行再部署、再强调、再要求,以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准推进整改落细落实。
(二)加强领导,明确整改责任。学校及时成立巡察整改工作领导小组,由吴周泽校长任组长,认真履行“第一责任人”责任,以身作则,带头抓、亲自管。研究制定了《关于落实县委巡察二组巡察县实验小学反馈意见的整改方案》,主持召开巡察整改工作领导小组会议,对反馈问题进行逐条研究,逐一分析症结原因,逐一制定精准有力的整改措施,逐项明确责任领导、责任人、责任单位、整改措施和整改时限,做到责任到岗、任务到人、要求到位。巡察整改的时间表、路线图、任务书更加明确,整改推进更加有力有效。
(三)细化措施,扎实推进整改。建立巡察整改督查和重大问题会商等机制。制定问题清单、任务清单、责任清单,对整改任务“挂号”整改,完成一件,“销号”一件。学校班子定期研究巡察整改情况,对重点问题整改加强督促协调,深入一线听取整改情况,了解整改进度,有力推动了整改工作的顺利进行。目前,所细化问题清单,已完成52个,未完成2个。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作要求落实情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题
(1)习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神应学未学,且学习不深入
整改情况(已完成):一是修订《柘荣县实验小学政治学习制度》,将政治学习列入支部会议、党员会议、校级班子会议、行政会议、每周教师例会议程,进一步规范落实政治学习制度。二是2024年1至2月份,通过教师例会和专题学习,先后6次组织全体教师原原本本认真重新学习了“习总书记在北京育英学校考察讲话精神”“2023年教师节致全国优秀教师代表的信”“主持二十届中央政治局第五次集体学习时关于师德师风建设的讲话精神”“新时代中小学教师职业行为十项准则”等重要讲话或文件精神。从本学期开始,认真落实好“第一议题”制度,通过组织学习会,对习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,做到及时传达学习。三是结合师德师风专题学习开展研讨交流活动,认真撰写学习心得或体会文章。
(2)对学校长远发展谋划不够
整改情况(已完成):一是1月25日召开“柘荣县实验小学五年发展规划研讨专题会”,组织讨论学校发展设想和规划五年实施方案,指定由徐恒明同志统筹收集各部门意见建议,形成初步方案以供交流探讨。二是制定《柘荣县实验小学五年发展规划》《柘荣县实验小学2024年学校工作实施方案》,确保学校各项工作深入开展、有序推进。
(3)培养学生德智体美劳全面发展不够有力
整改情况(已完成):一是严格按照国家课程方案和省颁课程要求开足开齐语文、数学、体育、艺术、劳动等13门课程。二是对作息时间进行科学调整,在上午放学后,增设30分钟学生自由运动时间,确保学生每天1小时阳光体育运动。三是结合不同学段体育达标要求,在体育课内增设力量、耐力、技能、技巧等专项内容训练,并纳入教学计划,加强学生综合体质能力提升训练。
(4)对学生劳动教育不重视
整改情况(已完成):一是优化现有在职教师资源,加强学科专任教师配置,努力推进“五育”融合,实现学生德智体美劳全面发展。学校严格实施课程方案,拓宽劳动教育渠道,通过家、校、社开设学生劳动教育和实践锻炼平台。二是搭建校内外学生劳动实践平台,有计划组织开展规定学时的劳动实践和研学活动。2024年3月21日至今,共有2500多人次参加了劳动实践研学活动、田间农场劳动实践活动、采茶实践活动、植树实践活动。5月31日,以班级为单位举行了一至四年级学生劳动技能大赛。
2.关于推动教育高质量发展有短板问题
(5)教学质量堪忧
整改情况(已完成):一是制定《柘荣县实验小学提升教育教学质量方案》,促进我校教学质量持续、均衡、稳步提升。两次召开会议,对毕业班教学质量和2024年春季教学质量的提升进行专题研讨并提出解决办法。二是完善《柘荣县实验小学推门听课制度》,提出加强管理向课堂要质量。三是2021年市质量监测后,至今未开展全面的市质量监测。在2023—2024学年第一学期柘荣县学业质量监测中,抽测五、六年段语文、数学、综合共6门学科,我校5科平均分名列全县第一,优秀率五科第一,及格率三科第一。
(6)学生身心健康保障不力,近视防控效果不佳
整改情况(已完成):一是开展好“六个一”近视防控工作。4月1日,开展全校学生视力筛查,建立学生视力筛查档案,形成视力筛查报告,近视率较上年同期下降3.23%,但还未达到教育局“2023年近视率下降到43%以下”的要求。二是通过召开主题班会、队会,加强科学护眼教育宣传,提升学生自我健康教育意识。三是加强育人环境条件改善。2023年10月,对各班照明设备进行全面整改,全部换成护眼灯,确保班级光线充足。四是制定《柘荣县实验小学阳光体育活动方案》,开展课间跑操评比,组织开展好每年十一月份的秋季学生运动会工作。
(7)学生身心健康保障不力,心理健康教育乏力
整改情况(已完成):一是完善心理咨询室基础设施建设。补充添置了电脑、打印机、办公桌、沙盘等设备,整理并布置好心理咨询室环境。二是健全《柘荣县实验小学心理健康教育管理制度》,做好心理咨询室台账记录。三是加强资源共享,与柘荣县第三小学共享心理健康教育筛查软件,为四至六年级学生建立“一生一档”共计928份(电子档),其中需重点要关注对象15人,做到保持长期动态跟踪和日常观察。
(8)学生身心健康保障不力,配备的1名专职心理健康教师,还需承担校本课程教学任务,无法提供形式多样的教育来保障学生心理健康
整改情况(已完成):一是开设中高年段心理健康课程每周1节,安排潘秋凤教师担任心理健康教育专职教师,不再兼任其他学科教学任务。二是3月中旬开展六年级女生青春初期心理健康专题讲座和六年级男生情绪管理专题讲座。三是通过每周二班队课、班级黑板报、手抄报、班级团体辅导等形式开展丰富多样的心理健康教育主题教育活动。
(9)以研促教有差距,教师参加教研活动和课题研究积极性不高
整改情况(已完成):一是修订《柘荣实验小学校本教研管理制度》《柘荣县实验小学课题研究管理制度》和《柘荣实验小学教师教学与研究制度》,扎实开展学科教研和课题研究活动。开学至今,开展各学科教研活动6次,课题研究参与率达86%。二是出台《柘荣县实验小学“名优教师”培养激励制度》并严格落实执行。本学期,通过“山海协作”“六校联盟”等活动平台,共611人次参与教研交流活动。
(10)以研促教有差距,各学科课题研究不均衡
整改情况(已完成):一是明确要求,加强指导,出台《关于申报柘荣县实验小学基础教育课程教学研究2024年度课题的通知》并组织落实。本学期各学科课题研究活动开展较为均衡,已有语、数、英、体、音、美、科学、道德与法治等8个学科类教师参与课题研究,参加课题研究人数达103人次,新增研究课题9个,其中体、音、美、科学、道德与法治课题各一个。二是通过组织召开各学科教研组组长会议,对英语、体育、美术、音乐等综合科教师就“一线教师如何做课题研究“作课题专题培训,提升教师学科课题研究能力。
(11)家校共建不紧密
整改情况(已完成):一是完善《柘荣县实验小学教师家访制度》,重新设计家访记录单,并要求老师严格按照记录单要求填写家访内容。二是2024年2月,开展期初“全员大家访”活动,全校教师共计家访学生1997人次,做到了全员家访全覆盖,切实加强家校联系。三是落实调整好班级家委成员、年段家委成员和校级家委成员,并于3月5日至3月7日,分学段组织召开全体家长会,探讨部署家校共育工作。
3.关于教学管理宽松软问题
(12)课堂管理不严
整改情况(已完成):一是完善《柘荣县实验小学教师请假考勤制度》,并认真执行。二是组织全体教师学习《福建省教育厅关于进一步加强普通中小学教学常规管理工作的指导意见》,规范教师课堂管理行为。通过监控巡课和值日老师巡课,一旦发现空岗,由当天值日教师立即顶岗,并做好登记,在第一时间报告教务处,再由教务处落实应到岗人员缺岗原因,并根据学校考勤管理制度规定处理。发现老师上课玩手机或课堂秩序较乱的,由当天行政值日人员在课后进行单独了解谈话,对态度不端正的将在全体教师会议上点名批评。三是完善《柘荣县实验小学巡课制度》,强化课堂管理。本学期,通过日常巡视监督,教师到岗、课堂组织、班级管理等情况明显规范。四是加强日常教学管理,当日行政带班人员按照要求做好巡课和记录工作。每月对教师的出勤情况进行统计,并公示。
(13)教师常规工作不扎实,部分教师过度依赖集体备课形成的共享教案,未根据班级学生实际情况进行二次备课
整改情况(已完成):一是完善《柘荣县实验小学备课制度》,严格执行常规管理要求,加强课堂教学和日常教学工作管理。本学期第一轮的教学常规检查中,教师能根据班级学生实际情况进行二次备课。二是做好常规检查情况的及时反馈与通报,对个别态度不够认真的教师在会上点名提醒。
(14)教师常规工作不扎实,学生互改的作文作业未进行二次批改
整改情况(已完成):一是完善《柘荣县实验小学作业批改制度》,明确作文作业二次批改具体要求,并认真落实。二是严格执行常规管理要求,加强课堂教学和日常教学工作管理。每学期对各学科任课教师的作业批改进行3至4次定期检查和不定期抽查。本学期,通过教学常规检查,任课教师学科作业均能做到二次批改,教务处能够及时做好常规检查情况的反馈与通报,促进教师扎实做好教学常规工作。
(15)存在“学籍空挂”现象
整改情况(未完成):一是完善《柘荣县实验小学学籍管理制度》并认真执行。二是通过召开学籍管理工作部署会,学习《教育部关于印发中小学生学籍管理办法的通知》《福建省教育厅关于印发福建省中小学生学籍管理办法的通知》等文件,提升科室人员规范管理意识和业务能力。三是以电话、信件等方式,告知对方学校及家长,即时办理学生转学手续。经动员本学期学籍转走3人,3人回本校就读。
未完成情况说明:学校不能移除学生的学籍,已多次发函兄弟校,至今对方没有任何回应。
下一步整改措施:继续向教育局反映,并与培文等兄弟校交流,要求对方学校发起转学申请,“籍随人走”。
完成时限:2025年6月30日前,并常态化整改。
4.校园日常管理抓得不实
(16)校内安全隐患未消除,部分年段学生桌椅经长期使用出现磨损、破损以及螺丝松动脱落,学校操场人工草皮出现翘皮,实小未及时安排更换修理
整改情况(已完成):一是修订《柘荣县实验小学安全隐患排查制度》并严格执行。二是加强设施设备的定期排查与维护。截至目前,对学校有损坏的班级课桌椅已进行维修或更换,对篮球架、操场人工草皮、厕所门及用水设施进行全面排查维护,加固球架两副,更换翘角草皮56平方,更换过期的灭火器50个,消防水管13根,对五座校舍进行安全排查认定,均未发现存在安全隐患。
(17)校内安全隐患未消除,部分教师的电动车未在学校指定区域停放,学生活动时易发现碰撞、受伤
整改情况(已完成):一是期初与全体教师签订安全责任状。二是制订《柘荣县实验小学教师规范停车制度》,并在校园醒目位置上墙提醒。三是由保卫科牵头组织“校园小交警”加大劝导力度,现在我校教师都能做到规范停车,不存在挤占学生活动区域的现象。
(18)档案管理工作缺失
整改情况(已完成):一是修订《柘荣县实验小学档案管理制度》《柘荣县实验小学档案分类管理办法》,并认真执行。二是组织办公室等相关科室人员学习档案管理要求和档案分类管理办法,加强档案规范管理。三是做到文件档案分类分档管理,秘密文件实行单独专人保管,现设有一专柜单独保存秘密文件,做到对秘密文件进行及时登记、及时入柜、规范借阅。
5.关于落实意识形态工作责任制不够严格问题
(19)落实意识形态工作责任制不够严格,2020-2022年意识形态领域分析研判报告多讲做法和成效,对存在的问题分析不深入
整改情况(已完成):一是推进各部门各领域的“一岗双责”机制,加强研判,及时分析把握,即时落实,确保有效管控。2024年1月至今,通过报备、审核、登记,对学校LED、标语等公共宣传内容进行严格把关,建立《公共领域、多媒体等使用台账》《公共领域宣传阵地使用情况》等台账。二是通过召开2024年上半年意识形态工作专题会议,对2023年意识形态工作进行总结,对2024年意识形态工作进行专项部署。
(20)落实意识形态工作责任制不够严格,意识形态阵地建设管理制度无正式文件,宣传栏发布的内容无定时巡查记录
整改情况(已完成):一是健全《柘荣县实验小学意识形态阵地建设管理办法》,将“一岗双责”任务明晰化并具体落实到人、到位。二是经常性组织排查校园公共领域的宣传栏、LED屏幕、公开栏、局域网等宣传阵地,均未发现问题和隐患。三是及时整理好意识形态领域的“三审三校”材料、公共领域使用情况台账。
(二)聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风情况
1.关于廉政风险排查管控不到位问题
(21)廉政风险排查管控不到位
整改情况(已完成):一是制定《柘荣县实验小学廉政风险排查防控制度》,做到每学期排查好学校各科室、各岗位的廉政风险点,强化监督,加大防控力度。确定由党支部书记监督和防控廉政风险点,特别对新教师录用、人事管理、工程项目、资金资产、采购招标、招生分班等风险点较高的领域加强监督,提高防控力度。二是.拟定《柘荣县实验小学廉政学习计划》。本学期,通过支部会议、党员会议、校级行政会议、教师例会,有计划组织开展学习活动12场,建立《柘荣县实验小学教师廉政档案》98份。
2.关于形式主义官僚主义问题依然存在问题
(22)项目前期论证调查不充分导致项目流产
整改情况(已完成):一是3月12日,组织召开专题会议,指定专人负责,对学校今后所需实施的项目,特别是涉及历史遗留用地纠纷问题进行充分深入调研探讨,科学研究论证,争取部门和政府的支持,避免麻木决策,确保不再出现因项目前期论证调查不充分导致项目流产类似情况。二是对学校总务处负责人曾瑞暖进行诫勉谈话。
(23)党课材料存在抄袭
整改情况(已完成):一是明确支部书记负责对党课及有关讲稿材料的审查把关。二是由柘荣县实验小学党支部对林岳清进行通报批评。
(24)会议材料不实
整改情况(已完成):一是进一步规范组织生活的流程,指定由组织委员负责对会议、学习、归档等材料进行审核把关。二是由支部书记林岳清对支部联络员林荷花进行提醒谈话。
3.教育特权现象未根除
(25)存在“优亲厚友”现象
整改情况(已完成):一是再次全面排查本校教师子女就读情况,未发现有跟读现象。今后,每学期初,由教务处负责教师子女入学的审核把关工作,严格按照程序办理入学手续,杜绝教师利用自身便利,安排子女跟班就读、跳级现象。二是学生吴默悠已返回一(8)班就读,吴知澂已返回幼儿园入学。
(26)1名临聘教师无相关依据享受公办教师福利
整改情况(已完成):一是2024年1月11日,学校重新与临聘教师缪玉萍签订协议,改协议第三条第二款“乙方享受甲方公办教师的同等福利”为“乙方享受甲方公办教师的相关福利”,即给予乙方报销养老保险金、医疗保险金、公积金单位部分。二是2024年起已停止享受职业年金福利。
(27)编班透明性不高
整改情况(已完成):一是制订《柘荣县实验小学2024年秋季均衡编班实施方案》并严格落实,做到按照“学生随机、教师均衡”的原则编排班级,分班结果在校务公开栏公示并接受群众监督。二是学校将于2024年学秋季年初开始,期初编班工作将邀请教育局纪检组、家长代表及责任督学等相关人员参加,按照编班实施方案,做到公正公开、及时公示。
4.关于资金、资产管理不严格问题
(28)会计未办理离职交接手续
整改情况(已完成):一是修订《柘荣县实验小学财务管理制度》并认真执行。二是2024年2月,已对2020年9月学校会计离职交接工作进行补办,现已全部移交到位。今后,学校财务、总务、办公室等科室人员的调整或离职,将严格按照相关程序,履行好工作交接,保障工作规范运行。
(29)购入资产长期闲置
整改情况(已完成):一是2023年12月4日,对学校音乐器材进行清点,未发现其他闲置器材。二是2月26日,三台古筝安排在学校音乐二室,交付陈文婷老师教学使用。3月12日一台大鼓安排在音乐一室,交付山灵辉老师使用。
(30)资产未及时登记
整改情况(未完成):一是3月4日,组织分管副校长、总务负责人学习《柘荣县实验小学固定资产管理条例》。二是2024年2月21日-2月28日,安排总务主任对固定资产进行盘点清查,通过审核确认,资产账实相符。三是“5栋价值656.79万元房屋未办理不动产产权登记”问题,学校正收集整理相关资料,按程序向相关部门提交不动产产权证办理申请。
未完成情况说明:学校5栋不动产,因添置年份跨度大,管理资产人员变动频繁(时任资产管理人员全已退休,个别已故),工作交接不够规范,造成收集完整资料有一定难度,需要一定时间。
下一步整改措施:按规范程序向相关部门提交不动产产权证办理申请。
完成时限:2025年8月31日前,并常态化整改。
(31)店面使用权租赁竞拍不规范
整改情况(已完成):一是3月4日,组织分管副校长、总务处负责人学习《中华人民共和国拍卖法》《柘荣县实验小学财产管理制度》《柘荣县实验小学财务制度》,提升各部门负责人责任意识和落实《柘荣县实验小学财务内控制度》业务能力。二是本次店面租赁合同时间至2025年2月。届时,学校将在2024年10月组织相关人员按程序进行合法合规竞拍。
5.项目管理存在廉政风险
(32)项目验收走过场
整改情况(已完成):一是修订完善并学习《柘荣县实验小学基建维修管理制度》和《柘荣县实验小学财务内控制度》,规范学校项目验收程序,避免类似项目验收走过场情况再次出现。二是3月1日,总务处对近年实施项目进行自查自纠,对所涉项目内容再排查,再梳理,没有发现问题。三是对禁毒宣传室装饰布置项目中43寸壁挂触控一体机多计支出款1150元已追回。
(33)多计工程款
整改情况(已完成):一是修订完善《柘荣县实验小学财务内控制度》,规范项目验收程序。二是施工方已对屋顶防漏工程多计工程量而未施工部分进行重新施工,长度60米,抵多计费用2485.56元。三是已追回少先队活动室多支出工程款2523.44元。
(34)内页资料混乱
整改情况(已完成):一是已联系原工程施工单位做好相关材料重新规范整理,项目负责人已确认签字。二是学校总务处对2020年以来的所有工程内页资料再梳理排查,均未发现不规范之处。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.关于班子引领示范作用不足问题
(35)班子引领示范作用不足
整改情况(已完成):一是强化制度建设,修订《柘荣县实验小学行政班子挂段、挂组制度》,明确班子挂段挂组职责与相关要求,要求日常巡视中加强沟通交流,及时帮助协调解决问题。二是强化班子参与,巡察整改以来6名班子成员每月参加年段或教研组活动不少于两次,同时深入分管年段进行推门听课每月每班不少于两次。三是优化考评内容,将班子挂段挂组工作纳入年度综合考评。
2.关于议事决策过程不严谨问题
(36)民主集中制执行不严格
整改情况(已完成):一是严格执行民主集中制原则,认真落实“三重一大”议事制度。学期初至5月,共组织召开 “三重一大”会议8场次,均能通过充分讨论,严格执行“一把手”末位发言。二是对办公室三位人员进行规范会议记录、材料整理与归档等业务培训。目前,学校所有会议记录格式规范、内容正确。
(37)职称评聘工作领导小组作用发挥不充分
整改情况(已完成):一是组织全体教师学习《柘荣县教育局关于加强教师专业技术职务聘后管理的指导意见》《宁德市教育局 宁德市人力资源和社会保障局关于做好2023年度中小学教师职称评审工作的通知》两份文件,让教师知晓职称评聘的新政策、新规定,业务部门懂得职称评聘的具体程序和做法。二是重新调整职称评聘领导小组,明确了领导小组各成员的具体职责,监督并指导职称评聘工作。2024年2月21日,对参加高级教师竞聘的山灵辉和杨凤银等2人,参评一级教师竞聘的游菊香和潘秋凤等2人,严格按照职称评聘工作进行量化、审核和公示。
3.关于党建工作不到位问题
(38)发展党员程序不规范
整改情况(已完成):一是林张京和缪煜华两位同志现仍确定为积极分子,待符合条件后再确定为发展对象。二是向教育系统党委备案2名入党积极分子,并规范填写缪煜华和游石娇两位同志的《入党积极分子考察表》。三是2024年3月6日下午组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,同时邀请教育局党委办公室林瑞木老师到校开展发展党员业务培训。四是加强工作管理,做好日常党务工作,并及时收集过程性材料规范备档。
(39)组织生活会相互批评辣味不足
整改情况(已完成):一是2024年1月3日,召开党支部集中学习会,组织全体党员学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步明确组织生活会开展批评与自我批评工作要求,要求支部党员认真开展批评和自我批评。二是2024年1月25日召开的主题教育专题组织生活会和巡察整改专题组织生活会,6名党员相互批评50条次,未出现以工作意见代替批评意见的问题。三是对存档材料再排查,已对不规范的内页进行整改,并做好2023年度组织生活会材料归档。
4.关于教师队伍建设有瓶颈问题
(40)教师培养力度不足
整改情况(已完成):一是以“柘荣县实验小学共同体暨片区联谊教研活动”等各种教研活动为载体,为教师搭建锻炼平台,提升教师专业素养。2024年2月至4月,开展以“柘荣县实验小学共同体暨片区联谊教研活动”1场,“山海协作之涵江.柘荣”教研活动1场,校本教研活动6场,共计611人次参加。二是2024年3月2日,出台《2024年柘荣县实验小学师徒结对方案》,签订师徒结对协议29对。三是出台《柘荣县实验小学名优骨干教师奖励激励实施办法》,努力培养一支高素质的教育人才队伍。目前,我校省市县级名师、骨干教师及培养对象共有32名,占比32%,提高了22%,超过全县平均水平。
(41)班主任工作的激励导向不到位
整改情况(已完成):一是修订《柘荣县实验小学班主任津贴分配方案及评估细则》,将班主任评估结果纳入教师年度综合评估,并由原来的5分提高到10分,待2024年秋季开学后提交教代会审议通过后执行。二是将班主任综合评估结果作为县级及以上荣誉优先推荐依据。2024年4月,在班主任队伍中推荐县级优秀辅导员7人,县级优秀中队5个,县级先进班集体6个。三是加大校级优秀班主任评比力度,对一学年估评分前10名的班主任,在每年的教师节进行表彰。
(42)教师借用、请销假制度执行不到位,2023年9月借用刘金成到县教育局工作,未经组织、人社部门审批
整改情况(已完成):一是加强政策学习,2024年3月4日,在全体教师会议上认真学习了《关于进一步规范借调机关事业单位工作人员工作的通知》,明确借用制度,严格按照借用程序执行。二是立行立改,借用教育局的刘金成老师已于2024年6月27日返回单位。目前,学校不存在外借人员。
(43)教师借用、请销假制度执行不到位,郑艳艳2021年3月请产假、吴荣光2022年请病假46天,超过规定天数未经县人社局审批,且个别教师请假条未写明原因,超过1天未经校长审 批
整改情况(已完成):一是加强政策学习,2024年3月4日组织全体教师学习《中共柘荣县委组织部 柘荣县人力资源和社会保障局关于进一步规范机关事业单位工作人员请销假工作的通知》和《柘荣县实验小学教师考勤制度》,通过工作群、校内公告等形式重申请销假工作纪律。二是规范办理请销假手续,巡察整改以来,审核把关教师请假2人,均按有关要求报请县人社局审批备案。
5.关于师德师风建设有偏差问题
(44)违规违纪行为屡见不鲜
整改情况(已完成):一是2024年3月4日,组织全体教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教育惩戒规则(试行)》等相关法律法规,严明纪律要求,签订《师德师风承诺书》113份。二是加强走访调查,2024年2月至7月,组织相关科室人员,走访调查教师办班培训2次,未发现教师存在违规办班、补习现象。三是2023年12月29日,县教育局党组研究决定给予张诗逸警告处分,并在2024年1月2日警示教育会上对张诗逸有关问题进行通报。
(45)落实师德师风专项整治活动不力
整改情况(已完成):一是2024年1月15日,召开“柘荣县实验小学党风廉政暨师德师风专项治理专题会议”,重新通报学习了柘教[2022]118号《关于开除刘岩满的处分决定》,通过以会代训,达到警示教育效果。二是5月20日召开柘荣县实验小学全面从严治党工作会议暨警示教育大会,通过观看警示片、身边案例与典型案例分析,达到防患于未然的教育效果。
(46)教师违规参与经商办企业
整改情况(已完成):一是立行立改,陈韵玲和林荷花已辞去公司监事职务,郑爱萍和吴荣光所兼职企业已注销。二是全面摸底排查,联合县市场监管局对教师经商办企业情况进行排查,未发现其他老师存在违规经商办企业行为。
(47)教师私自出国(境)
整改情况(已完成):一是强调纪律要求,2023年12月4日,组织全体教师学习《中共柘荣县委组织部关于进一步规范科级以下干部职工因私出国(境)管理工作的通知》和《事业单位工作人员处分规定》,并严格落实执行。二是加强出国(境)证件统一管理,共对7名教师7本护照进行统一保管。三是2024年5月,教育局党组对林玉萍进行立案调查。
(四)聚焦巡视巡察整改和成果运用情况
1.关于巡察整改主体责任落实不到位问题
(48)巡察整改专题组织生活会不严格
整改情况(已完成):一是2024年1月11日,召开支委会,明确支部纪律委员林晓霞负责对会议材料审查把关,监督组织生活的程序和规范。2024年1月13日,驻县教育局纪检监察组郑旺明组长对吴周泽进行批评教育。二是2024年1月25日,支部严格按照规范程序,组织召开“巡察整改专题组织生活会”,邀请县纪委监委和组织部干部前来指导点评。
(49)整改长效机制未建立
整改情况(已完成):一是2024年1月11日,召开“学习巡察整改工作专题会议”,研究巡察整改工作,部署推进工作和时间安排。二是成立柘荣县实验小学巡察整改工作领导小组,下设巡察整改工作专班,指导协调整改工作开展。巡察整改至今,共召开9次专题工作推进会,对阶段整改工作进展与存在问题进行专题研究和改进。三是转入长效整改阶段后,对未完成的整改问题,每半年至少召开一次专题会议,全部整改结束后,每年至少召开一次专题会议,并对整改问题回头看,做到长期坚持,确保问题不反弹。
4.关于巡察反馈问题整改落实不彻底问题
(50)部分问题未整改到位
整改情况(已完成):委托福建海峡会计师事务所有限责任公司,对柘荣县实验小学截至2024年3月31日资产清查情况进行专项审计,并于2024年4月17日出具《柘荣县实验小学资产清查专项审计报告》(闽海财审字[2024]第472号)。将挂账资金53万元作为以前年度损益调整处理。现已整改到位。
(51)部分问题未整改到位
整改情况(已完成):一是收集相关佐证资料,形成关于《2012年接收一批社会捐赠图书桌椅等物资价值约9万元未列入固定资产核算的调查说明》,委托第三方(海峡会计师事务所)办理,已将捐赠物资列入固定资产核算,现已整改到位。二是由学校分管牵头,组织财务、总务等相关部门,再一次对学校资产进行清点、造册,建好财产领用台账,加强日常监管。
(52)班子研究“三重一大”事项有关会议依然未主动邀请驻县教育局纪检监察组参加
整改情况(已完成):一是班子加强学习,提高思想认识,在学校重大事情决策上,主动邀请教育局纪检监察组成员到校参加。二是2024年1月11日,召开班子会议,明确了事关学校项目建设等凡涉“三重一大”重大事项相关会议,由党支部书记负责邀请教育局纪检监察组成员到校参加。自2024年春季开学以来,教育局纪检监察组干部到校参会共5次。
(53)教师无证上岗问题仍然存在
整改情况(已完成):一是要求未取得教师资格证的在岗临聘教师,在2024年8月前要取得教师资格证,否则下学期将予以解聘。目前,两位无教师资格证的老师已通过文考与面试,正在备考普通话等级考试。本学期初已解聘1名没有准备参加资格考试的无证教师。二是严格把好新招聘关。杜绝招收无教师资格证和政审不合格的人员进入队伍。2024年春季,通过严格把关审核,招收1名符合条件新聘教师。三是6月28日,已解聘王丽银、袁彬彦、林雅文等3名无资格证教师。
(54)巡察整改未做到“举一反三”
整改情况(已完成):一是县教育局已与县卫生健康局等相关单位协商沟通,聘请孔慧丹同志为我校兼职校医。二是建立安全应急处置预案,必要时启动最小应急单元“1、3、5”分钟快速处置机制,确保及时处置校园安全问题。三是指定专人负责卫生室,定期邀请健康副校长、兼职校医到校指导卫生室医药用品添置等管理工作。四是建立卫生室药品登记台账,做到定期清点,加强药品保质期管理,过期药品及时下架,及时补充。
三、巡察反馈问题的处理情况
县委巡察二组巡察柘荣县实验小学期间,共反馈问题54个,柘荣县实验小学依规依纪依法组织调查核实,对4名相关责任人进行问责,其中立案调查1人,诫勉谈话1人,通报批评1人,提醒谈话1人,涉及党员2名,科级干部1名。
1.教师林玉萍因私自出国(境),以家中有事为由向学校请假,实际是参加安利公司组织的新西兰旅游,未履行出国(境)审批程序,于2024年5月给予立案调查。
2.学校总务处负责人曾瑞暖因项目前期论证调查不充分导致项目流产,如,2019年7月实小教学楼综合楼连廊建设工程、2023年6月实小宿舍楼加固改造2个项目均因纠纷问题“流产”,导致前期投入费用“打水漂”,金额合计达23.46万元,于2024年1月 12日给予诫勉谈话。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8353232;通信地址:柘荣县双城镇柳城南路20号;邮政编码:355300;电子邮箱78272478@qq.com。
柘荣县实验小学
2024年7月31日