“是我对投标材料审核把关不严,导致投标人在部分材料不合规的情况下仍参与了竞标,我诚恳接受诫勉处理。”2023年3月,柘荣县楮坪乡项目办干部杨某某因在项目工程中审核把关不严受到了处理。
今年以来,柘荣县纪委监委以乡村工程项目建设规范为切入点开展乡村振兴补短板促发展选题立项监督,综合运用好日常沟通、工作协同、成果共享机制。通过协调县委巡察办、县审计局,收集汇总近年监督检查发现涉及乡村振兴重点项目资金方面问题,按照“1+N”制度文件中政策资金和工程建设领域常见问题及其表现形式,进行梳理分析,找准监督着力点和发现问题的切入点,力求监督更加聚焦、更加精准、更加有力。
图为该县纪检监察干部在县乡村振兴试点村楮坪村实地了解有关项目进展情况。
“黄柏村石榴鱼腥草基地项目20余亩,前期基地建设、苗木购买、人工管护共投入23.52万元。”黄柏乡纪委监察组通过实地走访了解发现,该基地经营管理不善、未产生效益,存在重建设轻管理问题。因此,乡纪委监察组与乡村振兴办联合,组织人员实地查看,通过发现问题与整改落实两手抓,加强对后续补种工作的监督管理,确保产生长效收益,为乡村振兴项目保驾护航。
为扎实推进立项监督工作,夯实监督举措,柘荣县纪委监委坚持多措并举。
一方面,建立监督项目台账。梳理汇总了2022年以来全县乡村振兴补短板促发展项目及其建设内容、资金来源、责任单位、完成时限等方面情况,建立监督项目清单,力求做到底数清、情况明。
图为该县纪检监察干部到城郊乡赤岭村督查庭院经济实际情况。
“‘柘佬头’茶叶加工厂的验收工作不能因为巡察等其他因素一再推迟验收,必须尽早验收投入使用,收购茶叶带动村民增收。”在监督熊透村庭院经济茶旅融合项目过程中,城郊乡纪委书记说道。原来今年5月,城郊乡纪委监察组确定将“庭院经济”纳入乡村振兴补短板促发展项目进行立项监督,按照工作方案安排,乡纪委分别到辖区内三个庭院经济所在村排查摸底项目立项情况。通过查档案、走现场、访群众等方式发现问题3个,问责1人,建立“四项清单”督促限时整改,动态更新台账,确保庭院经济发展不偏轨道,立项监督工作不走过场。
另一方面,整合“室组地”人员力量,并抽调财政、审计等部门专业人员成立专项监督小组,沿着资金走向一竿子插到底,深入开展一线监督。同时,对8个省级乡村振兴试点村和4个绩效突出村开展专项巡察,精选17个与乡村振兴项目资金密切相关的主题,同步推进派驻纪检组和乡镇纪委选题立项监督。
图为该县召开乡镇纪委落实“1+N”机制暨选题立项监督工作推进会。
“我们通过全面梳理汇总专项检查、专项巡察等监督检查发现问题,可以实现动态实时更新,按照时间节点要求,及时建立‘问题清单’‘整改清单’‘线索清单’‘问责清单’,切实加强选题立项监督工作全程台账管理,提高监督的质效。”该县纪委监委党风政风监督室负责人表示。
截至目前,柘荣县纪委监委针对乡村振兴补短板促发展项目开展监督检查12次,整改问题64个,发现问题线索5件,给予党纪政务处分1人次,督促推动建章立制2项。
下阶段,柘荣县纪委监委将进一步夯实监督举措,着力构建“知、督、促”监督闭环。重点聚焦拨付给企业或合作社的乡村振兴项目补助资金,强化专项监督工作,并及时梳理专项监督过程中发现的突出问题和监管盲区漏洞,制发提醒提示函、纪律检查建议书,督促相关职能部门开展系统治理,健全制度,堵塞漏洞,确保监督提质增效。