本级巡察情况
柘荣县妇女联合会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作的统一部署,2021年11月17日至12月17日,县委巡察一组对县妇联开展了巡察;2022年1月21日,县委巡察一组向县妇联反馈了巡察意见,指出了四方面11项共27个问题,提出了10条整改意见。针对反馈的27个问题制定整改措施58条,目前27个问题已全部整改完成,对1名相关人员进行批评教育,整改工作取得初步成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,认真履行整改责任
(一)精心部署,压实责任
为加强对巡察反馈问题整改工作的领导,确保巡察整改有序推进,1月21日,县妇联成立了由主席任组长、其他班子成员任副组长,各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体协调巡察整改工作的推进。及时召开专题会议研究部署,研究制定整改措施,逐条讨论、认领,把落实巡察整改工作任务分解到相关责任领导、责任人和责任部室,明确整改措施、整改时限,对能够立即整改的,立行立改;对需要一定时间整改的,明确具体目标和措施,限时整改;对需要长期整改的,建立长效整改机制,持之以恒抓整改。制定《关于落实县委巡察一组巡察县妇联反馈意见的整改方案》(柘妇〔2022〕4号),形成“层层有压力、事事有人管、桩桩有落实”的责任全覆盖的整改工作体系。
(二)加强监督,统筹推进
在1月21日巡察反馈会后,县妇联先后组织召开专题会议9次,专题部署、研究和推进整改落实工作,协调解决整改过程中的困难和问题。1月28日,召开县妇联党史学习教育暨巡察整改专题民主生活会,聚集反馈问题,班子成员切实把自己摆进去,进行深刻检查和剖析,认真开展批评与自我批评,既针对个人在党的建设、全面从严治党、中央八项规定精神等方面存在的问题,又针对各自分管部室和此次反馈意见的具体事例中检讨自己,主动认领问题,把问题说清楚、谈透彻,明确今后努力方向。
(三)建章立制,确保长效
坚持问题导向,建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查,跟踪掌握整改进展情况,及时反馈整改落实存在问题。及时总结整改经验,围绕落实党风廉政建设“两个责任”、执行“三重一大”制度和财务制度等方面,结合妇联工作实际建章立制,建立科学、严密、长效的妇联工作机制。重新梳理《柘荣县妇女联合会内部控制制度》,完善了县妇联学习、班子议事、微信公众平台“三审三校”等制度,并进行重新汇编,把整改取得的成效通过制度的形式巩固下来,以制度促进妇联工作规范管理,使整改巡察工作真正成为落实主体责任、全面从严治党、推动各项工作的有力抓手。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况
1.学习贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述不到位
(1)关于学习深度和广度不足问题
整改情况(已完成):一是制定《柘荣县妇联2022年理论学习计划》,将《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《习近平在福建》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等纳入学习内容;二是建立并实行理论学习第一议题制度,将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为学习的首要内容;三是完善县妇联学习制度,积极组织干部学习习总书记最新讲话精神,每次学习安排干部作研讨发言,1月以来共开展学习7次。
(2)关于学习成效不明显问题
整改情况(已完成):一是3月22日召开县妇联2022年工作务虚会,研究制定县妇联2022年工作要点,并将习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神融入其中;二是结合县妇联工作实际,将2022年工作进行逐项分解落实到各部室,明确责任,有序推进各项工作。
2.落实巾帼系列行动存在差距
(3)关于引领妇女思想政治有差距问题
整改情况(已完成):一是分别于3月23日、25日联合宅中乡、黄柏乡、黄柏村妇联开展“建设法治福建 巾帼在行动”宣传活动,宣传疫情防控、反家暴、民法典、未成年人保护法、家庭教育促进法等知识;二是分别于3月25日、29日联合黄柏乡、英山乡、乍洋乡、宅中乡妇联深入中心校开展“法护成长 共育未来”为主题“未成年保护法”普法宣传进校园的活动。
(4)关于指导巾帼示范带动作用有差距问题
整改情况(已完成):3月11日实地走访省级巾帼示范基地——福建恒馨茶业有限公司了解生产经营及用工情况,并开展“八闽巾帼红大宣讲”活动,向基地妇女群众宣传十九届六中全会精神;分别于3月23日、4月21日、4月22日实地走访宁德市安记茶业有限公司、柘荣县醉美茶园农业专业合作社、柘荣县鸿业农业专业合作社、宁德市承天农业科技开发有限公司、柘荣县双兴药业有限公司、柘荣县郑爱兰家庭农场等,了解基地生产经营及用工情况;4月21日、4月22日分别重点走访福建京林生物科技有限公司和宁德市创展生态农林发展有限公司,了解京林生物黄花倒水莲、花铃木、红豆杉育苗及企业用工情况,察看创展生态农林猕猴桃、橘子、太子参等生长情况,了解企业用工情况。截至目前,共走访福建京林生物科技有限公司、宁德市创展生态农林发展有限公司等9个巾帼示范基地。
(5)关于实施巾帼文明行动有差距问题
整改情况(已完成):一是从2021年11月起,联合县社区学院邀请县家庭教育讲师团讲师分别到乍洋中心校、楮坪中心校、黄柏中心校、福源社区、东源村等开展以“冰山理论之追本溯源——关注孩子内心世界”“解码青春期”“双减之下,如何做好家庭教育”等课题的公益讲座10场,惠及家长461人;二是2021年12月17日邀请省家庭教育讲师团讲师到乍洋乡、黄柏乡、富溪乡等开展儿童防性侵讲座(家长版)公益讲座3场,惠及家长144人。
3.落实意识形态工作责任制有短板
(6)关于意识形态工作主体责任落实不够到位问题
整改情况(已完成):一是个别班子成员重新撰写2020年度民主生活会对照检查材料;二是2022年1月28日召开2021年度民主生活会,按照县纪委、县委组织部、县党史学习教育领导小组办公室《关于开好党史学习教育专题民主生活会》(柘委组综〔2021〕114号)文件要求,严格程序,会前主要领导对班子成员的2021年度民主生活会材料进行审核把关。
(7)关于网络阵地管理不够到位问题
整改情况(已完成):制定《柘荣县妇联微信公众平台“三审三校”制度》,并于2月18日开始执行,截至目前已审核66篇。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题
1.形式主义、官僚主义问题一定程度存在
(8)关于联系普通妇女群众要求流于形式问题
整改情况(已完成):一是制定县妇联领导班子挂钩联系乡镇安排表,每个班子成员挂钩联系3个乡镇,同时按县妇联改革方案要求联系所挂钩乡镇的普通妇女群众,建立联系普通妇女群众台账;二是开展妇联组织“亮牌服务”工作,新建“五亮”工作示范村级妇联组织42个,截至目前,全县村(社区)妇联全面实现“五亮”,真正让妇女随时找得到妇联组织、参与妇联活动、接受妇联服务。
(9)关于廉政风险防控机制流于形式问题
整改情况(已完成):一是各部室排查确定廉政风险点,经会议研究,已制定县妇联廉政风险防控一览表;二是3月25日召开2022年度党风廉政建设和反腐败工作部署会,听取相关汇报,部署全年党风廉政建设和反腐败工作。
(10)关于审核把关程序流于形式问题
整改情况(已完成):一是各乡镇妇联于3月18日对2020年24名“自强之星”名单进行重新审核把关,并将审核把关材料反馈给县妇联;二是4月13日联合县教育局下发《关于开展寻找柘荣县留守贫困儿童“自强之星”活动的通知》(柘妇〔2022〕18号)文件,将严格按照文件的评选标准、活动流程和相关要求,落实好逐个材料审核把关。
2.联系妇女儿童桥梁纽带作用发挥不够有力
(11)关于深入基层不够问题
整改情况(已完成):常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动,定期联系普通妇女群众,及时做好“妇情”笔记。一是2022年“两节”期间走访慰问残疾人家庭、困境儿童、精准扶贫户等10人,送去慰问金8000元;二是救助“两癌”低收入妇女13人、7万元;三是3月11日深入岭边亭村开展反家暴、妇女权益保障法、两癌防治等知识入户宣传和“八闽巾帼红大宣讲”活动,向广大妇女群众宣传党的十九届六中全会精神;四是开展巾帼志愿服务,深入东源乡洋边村入户摸排异地返柘等人员情况,助力疫情防控,切实为妇女群众办实事,办好事。
(12)关于妇女权益维护工作有短板问题
整改情况(已完成):一是1月10日在英山乡半岭村开展“三下乡”活动,向半岭群众宣传民法典、反家暴法、妇女群益保障法等;二是3月3日,结合“学雷锋志愿日”开展反家暴法、妇女权益保障法等宣传;三是3月11日深入岭边亭村开展反家暴、妇女权益保障法、两癌防治等知识入户宣传;四是3月25日联合黄柏乡、村妇联开展入户宣传;五是根据省市妇联工作安排,结合我县实际,下发《关于做好全县婚姻家庭纠纷排查化解和关爱服务的通知》,做好困难妇女儿童的关爱服务,切实维护妇女儿童合法权益;六是2021年12月30召集政法委、公安局、法院、检察院、司法局等单位召开2021年全县反家暴工作协商会,沟通交流2021年各部门婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作,特别是反家暴工作开展情况。
(13)关于关爱儿童工作有差距问题
整改情况(已完成):一是1月13日-15日,联合宁德市妇联、中国人寿宁德分公司、县第五小学、宅中乡、英山乡妇联等单位深入第五小学、宅中中心校、英山中心校开展“把爱带回家——送法到家 让孩子健康成长”2022年寒假儿童关爱服务活动。活动中分发了《倡议书》、《中华人民共和国家庭教育促进法》,并开展法律知识讲解、发放寒假安全宣传单,为196个学生送上了爱心大礼包;二是联合关爱留守儿童协会开展春节送温暖慰问活动,为二小、一小、三小、一中、幼儿园等11所学校及琼云观的123个孩子送去慰问金及物品。
3.财务管理工作有欠缺
(14)关于预备费使用不规范问题
整改情况(已完成):对预备费设置专账进行核算,今后将举一反三,加强资金管理,规范资金的使用。
(15)关于违规坐支现金收入问题
整改情况(已完成):一是重新查看项目,梳理2018年以来现金支付情况,建立坐支现金支付台账;二是2月11日组织全体干部学习《柘荣县财政局关于转发宁德市财政局<宁德市行政事业单位财务报销审批手续若干规定>的通知》(柘财监〔2016〕7号)和《柘荣县人民政府办公室 柘荣县财政局关于做好县级机构改革有关国有资产管理工作的通知》(柘财资〔2018〕21号)等文件精神,提升业务水平,今后将举一反三,规范现金的使用。
(16)关于财务审核不严问题
整改情况(已完成):一是退回2018年多付的税金195元;二是对相关人员进行批评教育,今后将举一反三,严格落实县妇联财务管理制度,实行财务“三审一批”。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.履行党建工作职责不到位
(17)关于党建意识不强问题
整改情况(已完成):一是3月4日重新调整机关党建工作领导小组,明确职责;二是3月8日组织机关党员到岭边亭初心院开展宣誓、志愿服务;三是制定县妇联2022年机关党建工作计划,3月22日召开县妇联机关党建工作部署会,传达相关会议精神,部署全年机关党建工作;四是党务工作者加强自身党建业务知识学习,提高业务能力水平。
(18)关于民主生活会审核把关不严问题
整改情况(已完成):一是2018、2020年度班子成员对照检查材料已重新撰写并经主要领导审签;二是1月28日,按照柘委组综〔2021〕114号文件要求,规范召开2021年度民主生活会,并完善相关档案。
2.群团党支部工作开展不扎实
(19)关于主题党日活动开展不规范问题
整改情况(已完成):制定印发《群团党支部2022年主题党日活动计划》,每个月支部主题党日活动均通过支委会研究确定,按照计划规范开展。
(20)关于谈心谈话制度落实不到位问题
整改情况(已完成):落实谈心谈话制度,结合2021年度组织生活会,在会前开展全面性谈心谈话,支部书记与支委、支委之间、支委与党员之间开展谈心谈话30次。
(21)关于发展党员不规范问题
整改情况(已完成):按照《中国共产党发展党员工作细则》,认真梳理2021年发展的两名党员档案,及时更正相关材料。
3.履行从严治党主体责任不到位
(22)关于研究部署有差距问题
整改情况(已完成):一是3月25日召开2022年度党风廉政建设和反腐败工作部署会,听取相关汇报,部署2022年党风廉政建设和反腐败工作;二是班子成员按“一岗双责”要求,开展分管范围内党风廉政建设和反腐败工作的廉政谈话工作。
(23)关于民主集中制发挥不充分,部分“三重一大”事项未充分研究讨论问题
整改情况(已完成):严格执行“三重一大”事项集体决策制度,要求参与研究事项的成员均充分发表意见,坚持少数服从多数和主要负责人末位发言制度。开展巡察工作以来,县妇联班子共议定省市先进推荐、优秀评选、项目资金等10项,均形成会议纪要。
(24)关于廉政谈话制度落实有差距问题
整改情况(已完成):落实廉政谈话制度,主要领导同班子成员和部室负责人开展廉政谈话,班子成员同部室负责人开展廉政谈话6人次。
4.股级干部选拔任用程序不规范
(25)关于存在必要程序未执行、程序颠倒问题
整改情况(已完成):2月17日组织全体干部学习《中共柘荣县委办公室转发<县委组织部、县人社局关于进一步规范股级干部管理工作的意见>的通知》(柘委办〔2017〕49号)文件内容,今后将严格执行股级干部任免程序,规范开展股级干部任免工作。
(四)落实巡视、审计、主题教育整改情况问题
(26)关于述责述廉报告未按要求撰写、表述不规范问题
整改情况(已完成):一是部分班子成员已重新撰写2018、2019年述责述廉报告;二是3月28日县妇联按要求召开2021年度述责述廉会议并开展评议。
(27)关于未将班子成员分工重要规范性文件的制定等纳入议事范围问题
整改情况(已完成):一是2月22日组织全体干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等重要党内法规;二是重新完善县妇联班子议事制度,将调整领导班子及干部分工、年度工作计划的制定、重大活动安排等纳入议事范围。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
县委巡察组一组巡察县妇联期间,未收到信访件和问题线索。针对巡察反馈的问题,对照监督执纪“四种形态”对1名相关责任人作出批评教育。
经过集中整改,县妇联整改工作取得了初步成效。但也清醒地认识到工作中存在的薄弱环节,下一步,我们将以此次巡察整改为契机,继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为奋力谱写新时代中国特色社会主义现代化国家“柘荣篇章”贡献巾帼力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8352259;通信地址:柘荣县荣新二巷64号5楼;邮政编码:355300;电子邮箱:fjzrfl@163.com。
柘荣县妇女联合会
2022年6月9日