工作动态
改革动态 | 柘荣:探索信访工作制度改革 推动监督执纪质效双提
纪检监察信访举报工作是监督执纪的第一道程序、第一个关口,今年以来,柘荣县纪委监委着力在夯实基础、规范管理、紧盯重点上下功夫,积极动员社会参与,用心倾听群众诉求,切实维护群众利益,充分发挥问题线索“主渠道”、政治生态“晴雨表”、权力行使“监督哨”、联系群众“连心桥”作用,积极探索“五抓五服务”机制,开展事中事后监管,全力推进新形势下纪检监察信访举报工作高质量发展,纵深推进纪检监察体制改革。
科学决策,抓综合分析,突出“准”的要求
坚持在信访数据中发现问题、在分析报告中提出问题、在对策建议中解决问题,深入挖掘和剖析检举控告背后的实质问题,为领导科学决策、推动工作提供参考。
建设数据“分析部”。透过广泛的信访举报件,精准筛选、全面梳理、科学判断,把问题归纳准、分析透,提供精准、有针对性的信访举报情况分析。推行纪委常委会定期听取信访举报工作汇报的制度,分门别类建立专门台账随时可供领导参阅、部门查阅,为研判地方政治生态提供第一手数据。
建设平台“信息站”。强化“大数据”分析,对每件信访举报详细情况录入检举举报平台,形成信息准确、分类科学的信访举报数据库,推动信访举报信息化、科学化、数据化建设,形成全程留痕、可督可查、闭环管理的办信流程和便民快捷高效保密的网络化、精细化、规范化操作体系。
建设民情“研究所”。聚焦真线索、真问题,树立数字观念、分析观念和逻辑观念,通过数据分析达到找准“病灶”、发现“污染源”的目的,围绕信访举报反映的具有苗头性、倾向性问题,以及热点难点、重点行业系统及基层突出问题进行关联分析,提出有针对性的对策和建议。
服务群众,抓深化“四访”,突出“畅”的渠道
信访工作本质上是群众工作,是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带,也是推动解决信访群众合法诉求的重要渠道。柘荣县纪委监委坚持用足用好信访举报重要渠道,把为群众办实事、解难题、群众满不满意作为衡量信访举报工作成效的重要标准。
推行开门接访标准化。建设标准化、规范化的来访接待场所,营造安全舒适的信访氛围。在疫情防控期间,在来访接待室充分备置消毒防护用品,做好接待场所的通风、公共卫生,降低交叉感染风险。严格落实接访场所测温、口罩佩戴、实名登记、健康码核验等要求,做好《疫情期间来访人员登记表》的详实记录,做到进出有序、动态管控。
做到全员接访规范化。制定出台《县纪委监委来访接待室工作制度》,签订《接访人员保密协议书》,拟定《柘荣县纪委监委来访接待注意事项告知书》,通过每周一次的岗前培训提高纪检监察干部处理业务和服务群众的水平,在担当上下功夫,知责于心、担责于身、履责于行,从作风和态度上获得群众的认可和信任。
坚持带信下访集中化。通过强化信访督办、督查的工作力度,推动信访件内容查清查实查透,重点信件和信访积案得到有效化解,强化联合联动、互通共享,提升走访质效,把信访工作做到群众心坎上,真正聚人心、得民心。
落实入户走访常态化。将入户走访工作与专项监督工作结合起来,铺设信访“便民路”,全面收集社情民意,前移监督关口,下移工作重心,打通一线监督“最后一公里”,搭好联系服务群众的连心桥。截至目前,共入户走访群众401户,发现问题20个,其中业务内问题5个,解决问题6个。
建立双向预约接访制。针对关键地区和重点人群,主动公开乡镇纪委干部姓名、联系方式、信访流程等重要信息,确保“最多跑一次”完成受理,针对重点人群不定期开展集中接访、入户走访,并现场现场受理信访件,确保“一次不用跑”完成受理,把问题解决在初始阶段、把矛盾化解在当地。
加强管理,抓规范建设,突出“实”的导向
牢牢把握依规依纪依法的要求,切实推动工作制度改革规范化、法治化,在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾,提高信访工作法治化水平。
坚持制度先行。充分运用法治思维和法治方式开展工作,构筑依规依纪依法履职的“四梁八柱”。严格按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》规定的权限、程序、要求履行职责,以检举举报平台使用规范、来访接待制度、“室组地”联动机制、保密制度等四项制度为指南,不断规范办信流程、提高接访能力、强化办信力量、保障安全规范,确保每一个环节、每一道程序都合规合纪合法,高效高质运行。
强调科技支撑。向大数据要资源、向信息化要效益,积极运用科技创新成果,全面推进检举举报平台的运用,完成全县9个乡镇、25个派驻纪检监察组平台基层版的建设并投入使用,组织76人次参加检举举报平台培训,有效完善信访举报信息收录,提高平台使用技能,切实形成全县信访举报信息库,打通规范化建设有序高效推进的“任督二脉”。
引导依法信访。建立健全尊法学法守法用法机制,弘扬崇法尚德、明礼诚信精神。把法治教育贯穿于信访工作全过程,运用典型案例以案说法,增强教育的针对性、实效性,让信访群众明白既有依法反映诉求的权利,也有遵守法律法规、服从依法处理结论的义务,引导群众从“信访”向“信法”转变。